Список реформ избранной рады. Цели реформ избранной рады
«Избранная Рада» - термин, введённый князем А. М. Курбским для обозначения круга лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549-1560. Сам термин встречается лишь в сочинении Курбского, тогда как русские источники того времени не дают этому кругу лиц никакого официального названия.
Создание
Формирование вокруг царя избранного круга лиц происходит после московских событий лета 1547 года: пожара , а затем восстания москвичей. Согласно версии Курбского, во время этих событий к царю явился протопоп Сильвестр , и «страшным заклятием из Священного Писания угрозил царю, <...> чтобы <...> пресечь его буйства и умерить неистовый нрав.»
Состав
Состав «Избранной Рады» является предметом дискуссий. Однозначно в «Раде» участвовали священник Благовещенского собора Кремля, духовник царя Сильвестр и молодой деятель из не слишком знатного рода А. Ф. Адашев.
С другой стороны, некоторые историки отрицают существование Избранной Рады как учреждения, руководимого исключительно тремя вышеуказанными лицами.
Деятельность
Избранная рада просуществовала до 1560 года. Она проводила преобразования, получившие названия реформ середины XVI века.
Реформы Избранной рады:
Первый Земский собор 1549 г. – орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.
Судебник 1550 г. – развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостителей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.
Стоглавый собор 1551 г. – унификация церковных обрядов, признание всех местно-почитаемых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.
Военная реформа 1556 г. – принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска – стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.
Формирование приказной системы.
В 1556 году была проведена реформа местного управления.
Реформы Избранной рады наметили путь к укреплению, централизации государства, способствовали оформлению сословно-представительного государства.
Падение Избранной Рады
Причину царской немилости некоторые историки видят в том, что Иван IV был недоволен разногласиями некоторых членов Рады с покойной Анастасией Захарьиной-Юрьевой, первой женой царя. Это подтверждается также тем, что после смерти второй жены - Марии Темрюковны - Иван Грозный также устраивал казни неугодных царице и обвинял бояр в том, что они «извели» (отравили) Марию.
В 1553 году Иван Грозный заболел. Болезнь была настолько тяжела, что в Боярской Думе встал вопрос о передаче власти. Иван заставил бояр присягнуть сыну-младенцу - царевичу Дмитрию. Но среди членов Рады возникла идея передать московский престол двоюродному брату царя - Владимиру, князю Старицкому. В частности, Сильвестр отметил как качество Владимира то, что он любит советников. Однако Иван оправился от недуга, и конфликт, на первый взгляд, был исчерпан. Но царь не забыл эту историю и использовал после против Сильвестра и Адашева.
Основное противоречие состояло в радикальном отличии взглядов царя и Рады на вопрос централизации власти в государстве (процесс централизации - процесс сосредоточения государственной власти). Иван IV хотел форсировать этот процесс. Избранная же Рада выбрала путь постепенного и безболезненного реформирования.
Разработка урока истории. 6-й класс.. «Реформы Избранной рады»
Учитель истории и обществознания: Никитина Анастасия Сергеевна
Цель урока: Рассмотреть внутреннюю политику Ивана IV в первые годы его правления.
Задачи:
Обучающая: формирование представлений учащихся о личности Ивана IV, сути и характере реформ второй половины XV в.
Развивающая: создание условий для развития у учащихся активной мыслительной деятельности через активные формы работы с текстом.
Воспитательная: формирование понимания неоднозначности оценки исторических деятелей
Предполагаемые результаты:
Учащиеся должны знать:
Предпосылки реформаторской деятельности Ивана Васильевича;
Суть и характер реформ Ивана IV;
Систему органов управления государством во второй половине XV в.
Учащиеся должны понимать значение терминов
централизованное государство
Земский собор
Избранная Рада
стрелецкое войско
5)Судебник
6) Стоглавый собор
7) Приказы
Учащиеся должны уметь:
Проводить информационно-смысловой анализ видеофрагмента
Выделять главное в тексте (тезисно)
Формулировать выводы
Тип урока: урок изучения нового материала.
Форма урока: комбинированный урок с элементами практической работы.
Дидактическое и методическое оснащение урока: учебник «История России с древнейших времен до конца XVI в.» Авторы: А.А. Данилов, Л.Г. Косулина; раздаточный дидактический материал (таблица для заполнения «Реформы Избранной рады»), презентация (приложение),
Оборудование:
компьютер;
мультимедийный проектор;
Ход урока.
Организационный момент (1 мин).
Актуализация знаний, мотивация и целеполагание.(5 мин)
Изучение нового материала (31 мин, включая физкультминутку)
Рефлексия (5 мин)
Домашнее задание (3 мин)
2. Актуализация знаний, мотивация, целеполагание.
На протяжении нескольких подряд уроков мы с вами изучали становление Московского централизованного государства. Давайте вспомним, как оно управлялось в 15 веке
Кто возглавлял государство? (Великий князь)
С помощью какого совещательного органа управлял князь государством? (Б.Д.)
Как назывались общегосударственные ведомства? (дворец и казна)
Как назывались люди, правившие отдельными уездами страны? (наместники).
С 1505 -1533 гг. страной управлял Великий князь Василий III .
После его смерти трон достается его сыну.
Введение в тему: Сегодня на уроке мы начнем разговор об Иване IV, который в истории России был прозван Грозным. Мы с вами познакомимся с личностью Ивана Васильевича. Узнаем какие причины повлияли на формирование характера будущего царя. Изучим:
Предпосылки реформаторской деятельности Ивана Васильевича;
Суть и характер реформ Ивана IV;
Систему органов управления государством во второй половине XV в.
3. Изучение нового материала.
Василий III умер в 1533 году. Предвидя свою смерть, он создал опекунский совет из 7 бояр при своем малолетнем сыне Иване и матери его Елене Глинской. Функции совета:
Беречь Ивана Васильевича;
Обучать будущего царя государственным делам;
Помогать его матери в управлении.
Первые годы Елена Глинская правила совместно с советом. Совместными усилиями был устранен дядя Ивана - Юрий Иванович (сын Ивана 3). Был заключен в темницу. Позже Елена Глинская ликвидировала опекунский совет.
С этого момента начинается борьба между боярами Шуйскими и их последователями и бояр, разделявших взгляды княгини.
Елена Глинская правила государством пять лет. В эти годы в стране:
Произошла дальнейшая централизация власти;
Ограничение судебной власти бояр
Была проведена денежная реформа. 1534 г. основан Монетный двор Установлена единая монетная система.
Копейка – называется из-за всадника с копьем
Деньга
Полушка
введение единых единиц длины и веса.
Вопрос: чему способствовало проведения данных реформ? (Дальнейшему складыванию единого централизованному государству.)
Учитель: при Василии Ивановиче и Елене Глинской были заложены первые кирпичи в дороге к реформам, которые будут проведены в годы правления их сына.
Просматривается видеофрагмент о детстве Иване IV , о факторах, повлиявших на формирование характера будущего правителя.
Вопросы после просмотра видеофрагмента: Какие события повлияли на будущего царя? Когда и где был венчан на царство Иван IV ? (январь 1547 г. в успенском соборе Московского Кремля.)
Учащиеся в результате высказываний приходят к выводу о неоднозначности характера Ивана Грозного, и, следовательно, его деятельности.
Учитель:
Иван Грозный в сложившихся обстоятельствах не мог доверять всем, поэтому вполне логично, что вокруг него складывается круг приближенных людей. Вошли в него А.Ф. Адашев, Курбский, священник Сильвестр и любимая жена – Анастасия.
Опираясь на Избранную раду Иван Васильевич начал проведение реформ. С реформами мы познакомимся, заполняя таблицу, которая у каждого из вас лежит на парте.
Совместно с учителем заполняется схема «Управление государством во второй половине XVI века»
Реформа
Содержание
1550
Судебная
Стр.197 учебника
Принят новый судебник:
был увеличен размер________________
ужесточились наказания_______________
вводились наказания за _______________
правом высшего законодательного органа при царе наделялась _________________
1550
Центрального управления
Стр.197 учебника
Созданы новые исполнительные органы управления страной ________________________
1550
Военная реформа
Стр.198 учебника
На время военных действий:
ограничивалось____________________
была создана________________________
непосредственно подчиненная царю;
___________________________________
1551
Церковная
Реформа
Стр.197 учебника
Стоглавый собор:
Привел к единообразию _________________
Признал всех местных святых ____________
Разработал правила поведения для _____________________________________
1556
Местного управления
Стр. 198 учебника
Отменены_________________________________
Учреждены выборные должности__________________
1
556
«Уложение о службе»
Стр.198 учебника
Определяло точные нормы обязательной службы в царском войске для всех _______________________
С каждых ________________________________________
должен был являться на службу_________________________
Приложения.
Стоглавый собор - церковная реформа
В 1551 году состоялся Церковный собор. Руководил этим собором митрополит Макарий, один из самых активных участников Избранной Рады. Кроме того, в работе этого собора принимал участие лично царь. Результатом деятельности данного собора является создание единого сборника документов для церкви. Этот документ состоял из 100 глав, поэтому сам собор получил название Стоглавого. В рамках данной реформы были проведены следующие мероприятия:
Упорядочение обрядов. Собор сделал единообразными все обряды, которые проводятся в рамках религии по всей стране.
Определение единых святых. Были канонизированы новые святые, которые признавались на всей территории страны в рамках единой религии.
Создание единых правил поведения для священников. Фактически речь идет об ужесточении дисциплины.
Была обозначена важнейшая роль церкви - просвещение населения .
В результате церковной реформы произошло создание единых религиозных норм, а также подведение религии к единым стандартам для всей страны.
Реформа местного управления
За годы, пока страной фактически управляли бояре, эффективность работы местных органов власти стала крайне низкой. Именно поэтому реформы Избранной Рады при царе Иване 4 на начальном этапе были направлены на формирование местного управления. Данная реформа была проведена в 1556 году.
Эти реформы Избранной Рады отменили по всей стране систему, так называемых, кормлений, а также отменили наместничество. Вместо нее была создана должность Губных старост . Этот староста избирался землевладельцами конкретного района страны. Что касается городских управляющих, то здесь избирались Земские старосты . А непосредственно для управления городом избирался Городовой. Фактически были образованы выборные органы власти, которые наделялись огромными полномочиями. В частности, именно эти люди следили за обеспечением законности, а также вершили суд. Важно отметить, что судебные функции были возложены в том числе и на церковь, которая имела полное право самостоятельно проводить суды.
Реформа управления коснулась и реформы центрального управления. Были созданы такие приказы как:
Челобитный приказ - занимался распределением тех челобитных, которые поступали в адрес царя.
Посольский приказ - занимался отношениями с другими государствами. Фактически аналог современного министерства иностранных дел.
Поместный приказ - занимался решением вопросов о поместьях и вотчинах.
Земский приказ - отвечал за обеспечение правопорядка в Москве и некоторых других городах.
Разбойный приказ - отвечал за противодействие разбоям, которые массово проводились в стране.
Также было создано огромное количество других приказов: разрядный, ямской, большого прихода, новой четверти, большой казны, холопский, тайных дел, казанского дворца, сибирский, стрелецкий, пушкарский, казачий. Приказы в государственной жизни России играли основополагающую роль, поскольку именно они отвечали за различные аспекты жизнедеятельности государства. Фактически они были местными органами управления, которые выступали промежуточным звеном между населением и царем.
В результате этих преобразований были полностью изменены принципы управления страной.
Военная реформа Избранной Рады
Военная реформа началась в 1550 году. Основная первоначальная идея реформы заключалась в том, чтобы сформировать армию не на основе знатности рода, а на основе военных талантов. Для этого было создано специальное положение, согласно которому высшее командование армии должно было формироваться не по знатности рода, а людьми, которые проявили свой воинский талант. Одним из первых таких подразделений стало Избранная тысяча.
Избранная тысяча это специальный воинский отряд, созданный на основе ополчения, который формировался по новому принципу и подчинялся лично царю.
Кроме того в этот период времени начали формироваться первые стрелецкие полки. Это были специальные полки, которые представляли собой переходное звено между временной и постоянной армии. Поэтому когда мы говорим о создании регулярной армии в России, подсчет времени нужно начинать не с эпохи Петра первого, а с Ивана Грозного реформы Избранной Рады.
Говоря о военной форме, необходимо отметить, что она проводилась в три этапа:
Создание стрелецкого войска - 1550 год. Об этом периоде мы говорили абзацем выше.
Введение Уложения о службе - 1556 год. Уложение создавало единый закон, который обязывал землевладельцев предоставлять в распоряжение государства для регулярной армии войнов. В частности, владелец 100 четвертин земли должен был направить в регулярную армию одного конного воина.
Попытки реформирования Избранной тысячи. Эти попытки проводились на протяжении всей жизни царя Ивана 4, но к существенным результатам не привели.
В результате мы можем говорить о том, что реформы Ивана Грозного были уникальными для своей эпохи и направлялись на то, чтобы создать единое централизованное государство. Это было необходимо для объединения русских земель, а также для создания сильного и конкурентоспособного государства, которое могло бы за себя постоять. Доказать, что реформы Избранной Рады прежде всего укрепляли центральную власть, очень просто. Ведь все изменения, которые происходили в стране, были направлены на создание вертикали власти, где все решения принимал царь.
Судебная реформа Ивана Грозного. Судебник 1550 года.
Изменения в государственном управлении вызвали необходимость и правовой реформы – издание нового свода законов, который вошел в историю под названием Судебник 1550 года. За основу был взят Судебник Ивана 3 1497 года, в который и были внесены изменения, связанные с общими тенденциями централизации власти.
1) В отношении крестьян, Судебник 1550 года подтверждал их право перехода к другому феодалу в Юрьев день, увеличив плату за «пожилое».
2) Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что ещё больше отразилось на усилении зависимости их от своего господина.
3) Государственные служащие должны были нести наказание за взяточничество.
4) Торговые пошлины могло собирать только государство.
5) Вводилось тягло для всего населения – комплекс натуральных и денежных повинностей.
6) Вводилась единая для всех единица взимания налогов – большая соха, которая составляла 400-600 десятин земли в зависимости от плодородия почвы и социального положения владельца.
Уложение о службе 1555-1556 г. - законодательный акт, определивший порядок службы в России XVI века. Входит в число реформ «Избранной рады» в первой половине правления Ивана Грозного. Завершает земельное законодательство 1550-х годов.
Уложение о службе, часть единого «Приговора царского о кормлениях и о службе», завершает выработку правовых основ поместного землевладения и вместе с тем является завершением процесса перестройки армии Русского государства. На месте старых военных дружин времен феодальной раздробленности создается единая армия нового типа - «дворянское войско», центральной фигурой которой является дворянин, «служилый человек». В качестве царского «пожалования» «служивым людям» предоставлялись поместья за счет уравнительного «землемерия» и излишков земли у «вельмож, оскудевших службой», то есть тех, «кто землю держит, а службы с неё не платит».
Поместная система, обязывающая выставлять в поле бойца с каждых ста четвертей земли, уравняла всех дворян в отношении службы. Формирование военно-служивого сословия влияет на возрождение самодержавия: поместное ополчение становится мощной военной опорой монархии.
«Избранной радой» князь Курбский А. М. обозначил круг лиц, которые составляли неформальное правительство царя Ивана Четвёртого (Грозного) в период с 1549 по 1560 годы. Данный термин встречается только в сочинении самого Курбского, однако иные русские исторические источники не дают данному кругу лиц никакого официального называния.
Создание вокруг царя избранного личного круга лиц произошло после событий, которые происходят в Москве в 1547 году и последующего за ним Московского восстания. Согласно словам Крупского, в этот временной период к правителю пришёл протопоп Сильвестр и начал угрожать Ивану Четвёртому, цитируя священное писание, взывая государя усмирить свой буйный нрав.
Фактический состав Избранной Рады до сих пор является предметом жёстких дискуссий. Однозначно в данный круг входил духовник царя Сильвестр, священник Благовещенского собора Кремля и деятель А. Ф. Адашев, который был единственным человеком в Раде, происходящим не из знатного рода.
Кроме того, в состав Избранной Рады Н. М. Карамзин включает также митрополита Макария, а также различных «мужей опытных, добродетельных в маститой старости, но остающихся усердными отечеству». При этом, участие в данном «священном союзе» князей Курлятева и Курбского тоже несомненно. Кроме них Костомаров дополняет список Шереметьевыми, Горбатым, Серебряным, Воротынским и др.
Исследователь истории Руси подчёркивает, что Избранная Рада не выступает Ближней Думой.
Рассматриваемый нами совет смог просуществовать до 1560 года и за время своей работы провёл множество реформ, которые принято называть реформами середины шестнадцатого века. Вот самые важные реформы Избранной Рады:
· в 1549 году на Первом Земском Соборе Иван Четвёртый объявляет необходимость реформ, осуждая боярское правление;
· Судебник 1550 года (Юрьев день, единый размер пошлин, усиление контроля администрации царя и др.);
· Формирование приказной системы (так называемая реформа центрального управления) и учреждение Приказов;
· Стоглавый собор (унификация обрядов Церкви, установление единого канона и пр.);
· Военная реформа от 1556 года, согласно которой было организовано постоянное войско, состоящее из пушкарей и стрельцов, а также был введён единый порядок службы.
· Земская реформа (были отменены так называемые кормления).
Начало реформ связано с созданием в 1549 г. Избранной рады -- кружка близких единомышленников царя, который стал играть роль правительства при молодом государе. Среди важнейших мероприятий этого правительства -- созыв первого в истории России Земского собора в Москве в феврале 1549 г. На протяжении всего XVI в. земские соборы собирались довольно регулярно и представляли собой собрания при царе, которым отводилась совещательная роль.
«Избранная Рада» была органом, который осуществлял непосредственную исполнительную власть, формировал новый приказный аппарат и руководил им. Компромисс, на котором было основано новое правление, имел три стороны: феодальная аристократия с одной, служилое дворянство - с другой и царь также был участником компромисса. В этой правительственной деятельности смелые внешние предприятия шли рядом с широкими и хорошо продуманными планами внутренних преобразований.
«Избранная Рада» начала создание централизованных органов государственного управления - приказов (до середины 60-х годов их называли «губами»). Задачей этого учреждения было принимать челобитные (жалобы на имя государя) и проводить расследования по ним. Приказная реформа (2-я половина 50-х гг. XVI в.). Создана система исполнительной власти и государственного управления, состоящая из 22 приказов. Реформа имела следствием увеличение численности бюрократии, охватывающей своим влиянием все сферы жизни общества.
Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государственного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так появились первые приказы -- учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными делами руководил Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (Арсенал), иностранными делами управлял Посольский приказ, финансами -- приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам, -- Поместный приказ, холопами -- Холопский приказ занимался распределением поместий и вотчин между служилыми людьми. Были приказы, ведавшие определенными территориями, например приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца -- присоединенным Казанским ханством.
Во главе приказа стоял боярин или дьяк -- крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления росло число приказов. Ко времени петровских преобразований в начале XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной [ 3] . правление реформаторский грозный
Судебник 1550 г. Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составленное в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке.
Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов).
В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчинно - боярской земельной собственности.
Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ожесточилось отношение к холопам.”
Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходит перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления.
В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающихся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковной жизни, говорилось о необходимости избрать “беспорочных” священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскому суду, но особенно важное значение имел вопрос о судьбах монастырского землевладения. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.
Религиозная реформа была проведена на так называемом «Стоглавом соборе» (собрании высших иерархов Русской православной церкви) в 1551 г. Решения собора сведенные в 100 глав (кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством) [ 4] . Они включали в себя передачу царю земель, захваченных церковью у дворян и крестьян в его малолетство, а также вотчин, данных боярами в монастыри на помин души; запрещение церкви увеличивать свои земельные владения без разрешения царя; установление единообразия в религиозных обрядах, ответственность за их нарушение, выборность архимандритов и игуменов.
Стоглав написан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанные от имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ и представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим [ 5] .
Кто же был составителем царских вопросов? Одни авторы (пособие под редакцией И. А. Фроянова) называют Сильвестра. Другие (А. В. Карташев) указывают на митрополита Макария при участии протопопа Сильвестра и игумена Троице-Сергиева монастыря Артемия (вскоре был осужден церковным судом и сослан на Соловки как еретик). По мнению А. В. Карташева, «...собор 1551 г. действительно достиг своей универсальной цели: он подверг пересмотру все стороны русской церковной жизни, чтобы очистить ее по возможности от всех ее недостатков».
«Стоглав» утвердил ранее принятые решения по канонизации местных угодников и признанию их всероссийскими святыми; запретил новаторство в иконописи; унифицировал порядок исполнения церковных обрядов; наметил открытие в Москве и других городах специальных школ для подготовки священников; осудил пороки в светской и церковной жизни; запретил приглашать на свадьбы скоморохов; монастырям запрещалось ссужать деньги в «рост» и выпрашивать у царя без нужды новые угодья и льготные грамоты; также монастырям запрещалось покупать вотчинные владения «без доклада» царю, у них отнимались земли, принятые у бояр в малолетство Ивана (с 1533 г.).
Денежная (налоговая) реформа заключалась во введении в 1551 г. новой единицы обложения налогом -- большой сохи. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400--600 десятин земли.
Ее размер варьировался в зависимости от сословной принадлежности хозяина земли», по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин при Иване IV переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло -- комплекс натуральных и денежных повинностей.
Военная реформа . В начале 1550 г. было создано стрелецкое войско, первоначально насчитывавшее 3 тыс. человек. Артиллерия была выделена в отдельный род войск и быстро начала расти количественно, имея на вооружении к концу царствования Ивана Грозного 3 тыс. орудий. В июле 1550 г. было отменено местничество (занятие военных должностей в зависимости от знатности рода). До 600 четвертей земли было увеличено поместное жалование дворянам за службу. В 1556 г. была ликвидирована система кормлений, бояре стали; получать от государства денежное жалование за свою службу, которая стала главным источником средств к существованию. В этом же году было объявлено Уложение о службе, уравнявшее в обязанности несения военной службы бояр и дворян. Осуществляя реформы, правительство Избранной рады пыталось удовлетворить интересы служилого дворянства за счет аристократии и крестьянства. В результате Проведенных реформ обозначилась тенденция ограничения самодержавия новой служилой дворянской аристократией.
Земельное законодательство. Центральным вопросом внутренней политики 50-х годов являлся земельный вопрос. Характер земельной политики 50-х годов определился уже в первом крупном предприятии в области земельного вопроса. Этим мероприятием было испомещение, приговором 3 октября 1550 года дворянской тысячи вокруг Москвы, на основе которых предполагалось построить новый Государев двор не по территориальному принципу, а по признакам знатности и служебного преуспевания. По этому было решено испоместить «избранную тысячу» - 1070 дворян. В «тысячу» были записаны дворяне, которые не имели собственной земли рядом с Москвой, что затрудняло их службу при дворе. Испомещение «лучшей тысячи» позволило правительству всегда иметь под рукой людей, которых можно было назначить воеводами в полки, головами в сотни, отправить с дипломатическими поручениями в соседние государства. К тому же преобразование должно было вернуть единство крестьянского сословия. Но реформа столкнулась с некоторыми трудностями. Для наделения «тысячи» землей требовалось не менее 118 тысяч четвертей пашен, а такого количества у Казны не было. И поэтому реформа осуществлялась только частично. Новгородцев должны были испоместить в последнюю очередь, но земель для них так и не нашлось. То есть из-за отдаленности Новгорода от Москвы новгородские помещики практически не могли нести службу в Москве. В ходе реализации реформы некоторым помещикам земли не хватило, но испомещение тысячников представляло собой прежде всего мероприятие огромного масштаба в области земельных отношений. В результате проведения в жизнь приговора 3 октября 1550 года дворяне-помещики получили в свои руки свыше 100 тысяч четвертей пахотной земли с соответствующим количеством угодий: лугов и лесов. Одним из важнейших актов политики правительства Ивана Грозного является приговор 11 мая 1551 года. Значение этого приговора заключается в том, что он формулирует основные принципы политики правительства Ивана IV в отношении двух важнейших категорий феодального землевладения: монастырского и княжеского. Согласно приговору 11 мая 1551 г. епископы и монастыри должны были передать казне все земли, пожалованные им после смерти Василия III боярскими правительствами. Во-вторых, они обязаны были вернуть старым владельцам-дворянам и «христианам» - поместные и черные земли, отнятые церковниками за долги или «насильством». В-третьих, закон полностью запрещал духовенству приобретать новые земли «без доклада». Но переоценивать практические результаты земельных мер нельзя, так как система ограничений вступала в действие лишь в том случае, если возникала угроза выхода земли из службы. «При наличии наследников и при нормальном течении службы князья из состава Государева двора имели право и на выкуп родовых земель, и на первоочередное право получение земель из поместного фонда, пополнявшегося за счет конфискованных вотчин». Проведение данной реформы, выражающей интересы государства и дворянства, было необходимым для ограничения самовластия церкви и становления контроля над землей. Целью данного законодательства была не консервация сложившихся до этого земельных отношений, а расширение фонда земельной собственности, служившей основой новой военно-служилой
Центральной реформой стала реформа отмена кормлений и создание взамен их принципиально новых органов местной власти . Чаще всего в литературе эту реформу называют еще - земской. К ней приступили в 1551г [ 6] .Она повлекла за собой изменения во всех важнейших сферах жизни общества, на всех уровнях государственного устройства. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ” . Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносошного крестьянства и посадских людей. В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства. Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно - представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства, Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.
«В 1684 году состоялся созыв и роспуск земского собора о вечном мире с Польшей. Тем самым и закончилась история земских собраний, созывавшихся на протяжении более ста лет. Земские соборы имели очень большое значение в истории России, этим и объясняется тот факт, что их изучению посвящено огромное количество работ различных ученых - историков. Создание земских соборов было большим шагом в совершенствовании государственной системы управления и стало ключевым моментом в развитии нашей страны как демократического государства.
Встал вопрос об укреплении единого российского государства. Необходимо было для этого совершить несколько решительных действий - покончить с децентрализацией, до конца сформировать общегосударственный аппарат и расширить территорию страны. Василий III положил лишь начало этому процессу, а решить проблемы оставалось его сыну Ивану, которому на момент смерти отца было лишь три года.
В 1546 году будущий Иван IV достиг пятнадцатилетия (в этом возрасте наступало совершеннолетие), и власть от матери целиком и полностью перешла к нему. В 1547 году он принял титул царя. Венчание на царство проходило в Успенском соборе. В этом же году произошла череда пожаров и народное восстание, которые доказали, что в обществе существует противостояние бояр и народа. Иван IV начал усиленную борьбу против боярской власти, приближая к себе людей из других сословий. Круг приближенных получил название "Избранная Рада", в состав которой входили такие лица, как Андрей Курбский, митрополит Макарий и протопоп Сильвестр, Они осуществили следующие реформы, прославившие время правления Ивана:
1. В 1550 году был издан так называемый Судебник - свод законов, который укрепил царскую власть.
2. В армии появилось Стрелецкое войско.
3. Была реформирована система финансов.
4. В местном и центральном управлении отменили кормления и ввели систему приказов.
5. Была проведена реформа церкви.
Изменения привели к тому, что за короткое время в государстве заметно вырос авторитет власти. Избранная Рада и её система правления оказались наиболее эффективными. Все решения, принятые в 50-х годах того века, были направлены на централизацию власти царя. Несмотря на то что Избранная Рада и ее реформы сказались положительно на государстве и укрепили царскую власть, в 1560 году она была распущена. Причин этому было несколько. Царь перестал доверять своим приближенным людям, особенно когда заподозрил измену после побега в Польшу Андрея Курбского. Также нарастали разногласия во взглядах во внешней и внутренней политике.
В 1565 году Иван IV учредил новый государев удел - опричнину, в состав которой вошли экономически развитые территории.
Здесь царь сформировал свои правительственные органы - думу, двор, приказы, а также опричное войско, которое впоследствии превратилось в инструмент Избранная Рада и опричнина были наделены карательными функциями, но если первая карала только бояр, то опричнина имела власть над всеми сословиями. В результате господства опричнины в государстве установился деспотический режим власти Ивана IV. В эти суровые годы царь получил прозвище «Грозный».
Однако господство террора оказалось менее эффективным, чем Избранная Рада и ее политика. В итоге царь в 1572 году. После этого в стране произошли политический и 70-х-80-х годов. Помимо этого, имело место разорение крестьянских хозяйств, которые являлись основой экономики страны - на них делала упор Избранная Рада. Опричнина во многом обусловила общий кризис власти и наступающее Смутное время.
